各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西旅游民宿管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年11月25日

（此件公開發(fā)布）

廣西旅游民宿管理暫行辦法

第一章??總??則

第一條??為規(guī)范旅游民宿經(jīng)營管理，保障利益相關(guān)人合法權(quán)益，促進(jìn)旅游民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱旅游民宿，是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥乳e置資源，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。

第三條??本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)旅游民宿的開辦、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第四條??發(fā)展旅游民宿，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)有序、注重品質(zhì)、體現(xiàn)特色、環(huán)境友好原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第五條??本自治區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游民宿管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立旅游民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)旅游民宿發(fā)展重大問題。

第六條??支持在具有豐富文化和旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游民宿。鼓勵(lì)農(nóng)戶、村集體和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟(jì)組織等，采用自主經(jīng)營、租賃、聯(lián)營等方式，參與旅游民宿經(jīng)營管理。

對(duì)位于景區(qū)周邊、特色村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、國家風(fēng)景道、邊關(guān)地區(qū)等區(qū)域，自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、民族文化特色鮮明的旅游民宿聚集地，本自治區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的政策扶持，引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范有序發(fā)展。

第二章??開辦要求

第七條??旅游民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T?065-2019）執(zhí)行，經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間（單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米。超過規(guī)模的經(jīng)營接待旅客住宿的場所，依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理。

第八條??旅游民宿選址應(yīng)當(dāng)符合本轄區(qū)的國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境和文化旅游資源保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃及要求，無地質(zhì)災(zāi)害和其他影響公共安全的隱患。

第九條??旅游民宿建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并符合下列規(guī)定：

（一）具有合法的土地和房屋使用證明、合法的房屋租賃合同，禁止利用違法違章建筑發(fā)展旅游民宿業(yè)；

（二）具有必要的污染治理和安全防護(hù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，并達(dá)到環(huán)保要求；

（三）改建的旅游民宿建筑，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時(shí)還應(yīng)采取加固措施并進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，確保建筑使用安全；

（四）旅游民宿建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝宋拿袼?、景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條??旅游民宿消防安全要求應(yīng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?公安部?國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號(hào)）執(zhí)行。利用住宅以外的其他民用建筑改建的旅游民宿，其消防安全應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB?50016等要求。

第十一條??旅游民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列治安管理基本要求：

（一）配置治安管理信息采集傳輸設(shè)備，核對(duì)住宿旅客的身份證件，如實(shí)登記其姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼以及住宿時(shí)間等信息，實(shí)時(shí)錄入治安管理信息系統(tǒng)并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)；

（二）配備必要的防盜、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施。

第十二條??旅游民宿應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，公共用品用具要一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換；直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明。

第十三條??旅游民宿兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，保證環(huán)境干凈衛(wèi)生和食品安全，并做到厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。

第十四條??旅游民宿產(chǎn)生的污水不得排入飲用水源，不得直接排入自然水體和洼地，旅游民宿應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)，或者配備必要的污水處理設(shè)施。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)配套油煙凈化處理設(shè)施，油煙排放應(yīng)符合飲食業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集，每日處理和轉(zhuǎn)運(yùn)。

第十五條??旅游民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和村規(guī)民約，尊重當(dāng)?shù)孛袼祝S護(hù)旅游市場秩序，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)建主客共享、文明和諧的旅游環(huán)境。

第三章??開辦程序

第十六條??旅游民宿經(jīng)營者依法申請(qǐng)商事登記取得營業(yè)執(zhí)照。兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的，依法取得食品經(jīng)營許可。旅游民宿建筑不需要辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合格證。

第十七條??旅游民宿開辦實(shí)行備案制度。申辦備案的基本程序如下：

（一）申請(qǐng)。旅游民宿經(jīng)營申請(qǐng)人通過政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”等系統(tǒng)平臺(tái)向旅游民宿經(jīng)營場所所在地的縣級(jí)市場監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

旅游民宿申請(qǐng)備案事項(xiàng)包括：旅游民宿名稱、地址、經(jīng)營者姓名及聯(lián)系方式；旅游民宿建筑面積、建筑層數(shù)、客房數(shù)量；旅游民宿建筑權(quán)屬及類別；營業(yè)執(zhí)照；有利害關(guān)系的業(yè)主同意證明。從事食品銷售、餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提供食品經(jīng)營許可憑證。

（二）受理?？h級(jí)市場監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，出具受理憑證；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理；不予受理的，出具不予以受理憑證并載明理由。

（三）審驗(yàn)?？h級(jí)市場監(jiān)管部門牽頭，成立由市場監(jiān)管、文化和旅游、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防等部門組成的旅游民宿聯(lián)合核驗(yàn)小組，在5個(gè)工作日內(nèi)組織開展聯(lián)合踏勘、審驗(yàn)，并在現(xiàn)場將審驗(yàn)結(jié)果一次性告知申請(qǐng)人。

（四）出具證書。在滿足備案條件的前提下，縣級(jí)市場監(jiān)管部門出具旅游民宿經(jīng)營備案證書。

第十八條??各相關(guān)部門應(yīng)依法為申請(qǐng)人提供便利，不得設(shè)置其他前置條件。

第四章??經(jīng)營規(guī)范

第十九條??旅游民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，并公開當(dāng)?shù)芈糜巫稍?、投訴和緊急救援電話。

第二十條??旅游民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知并要求游客出示居民身份證、護(hù)照、港澳臺(tái)通行證等有效身份證件進(jìn)行實(shí)名入住登記，并實(shí)時(shí)將游客入住登記信息錄入治安管理信息系統(tǒng)。旅游民宿經(jīng)營者對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中知悉的游客個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十一條??旅游民宿經(jīng)營者承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務(wù)。

對(duì)可能危及游客人身、財(cái)產(chǎn)安全的情形，旅游民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向游客作出說明或者警示。

臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流等預(yù)警信號(hào)生效期間，可能受影響地區(qū)的旅游民宿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等防災(zāi)避險(xiǎn)措施。

第二十二條??旅游民宿經(jīng)營者提供的旅游民宿服務(wù)信息必須客觀、真實(shí)，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第二十三條??旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方平臺(tái)為旅游民宿經(jīng)營者提供交易服務(wù)的，應(yīng)對(duì)旅游民宿經(jīng)營者實(shí)名登記，審查信息的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者違法行為的，停止提供服務(wù)。旅游民宿經(jīng)營者提供汽車租賃、婚紗攝影、垂釣、采摘、旅游商品銷售及其他娛樂休閑服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)，確保服務(wù)安全規(guī)范。

第二十四條??鼓勵(lì)旅游民宿經(jīng)營者投保公眾責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)事故險(xiǎn)、雇傭人員人身傷害意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

第五章??服務(wù)與監(jiān)管

第二十五條??相關(guān)部門對(duì)旅游民宿日常監(jiān)督管理職責(zé)劃分如下：

文化和旅游部門負(fù)責(zé)牽頭制定星級(jí)旅游民宿相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開展星級(jí)旅游民宿經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展旅游民宿等級(jí)評(píng)定工作，開展旅游民宿產(chǎn)品推介活動(dòng)，定期更新、發(fā)布旅游民宿名錄。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅游民宿的日常治安管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督旅游民宿經(jīng)營者安裝、維護(hù)治安管理信息系統(tǒng)并配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)和推動(dòng)制定旅游民宿建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

消防部門依法對(duì)旅游民宿經(jīng)營者履行法定消防安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督抽查，建立日常監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)開展旅游民宿消防安全隱患整治和旅游民宿消防安全培訓(xùn)工作。

自然資源部門負(fù)責(zé)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，承擔(dān)旅游民宿建設(shè)用地地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理責(zé)任。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)旅游民宿的登記備案并監(jiān)督管理，依法查處取締無照經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)旅游民宿涉及市場監(jiān)管職能的消費(fèi)維權(quán)及其他工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)旅游民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理，做好旅游民宿經(jīng)營場所衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康審查；加強(qiáng)對(duì)旅游民宿日常經(jīng)營中的衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游民宿經(jīng)營的相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第二十六條??本自治區(qū)各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜蚊袼薨l(fā)展需要，統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持培育地方旅游民宿品牌。

第二十七條??本自治區(qū)縣級(jí)以上文化和旅游、公安、消防、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游民宿經(jīng)營管理和服務(wù)人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)技能、安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第二十八條??本自治區(qū)縣級(jí)以上文化和旅游、公安、消防、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游民宿經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處旅游民宿經(jīng)營違法行為，對(duì)旅游民宿嚴(yán)重違法經(jīng)營行為等相關(guān)監(jiān)督檢查信息予以通報(bào)，必要時(shí)可在本轄區(qū)政府網(wǎng)站或者主要媒體向社會(huì)公告。

第二十九條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)范圍內(nèi)旅游民宿安全管理及其他相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)旅游民宿未依法備案的，督促、引導(dǎo)旅游民宿經(jīng)營者依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營；發(fā)現(xiàn)旅游民宿經(jīng)營者無照經(jīng)營或者存在其他違法經(jīng)營行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門。

第三十條??旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定服務(wù)規(guī)范，參與旅游民宿等級(jí)的評(píng)定，為會(huì)員提供信息咨詢、培訓(xùn)交流、爭議協(xié)調(diào)等服務(wù)。

第六章??法律責(zé)任

第三十一條??旅游民宿經(jīng)營者有下列行為的，由相關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理：

（一）不按規(guī)定對(duì)入住游客身份證件進(jìn)行核實(shí)、登記、實(shí)時(shí)錄入治安管理信息采集傳輸設(shè)備并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)的；

（二）未依法取得營業(yè)執(zhí)照而開展旅游民宿經(jīng)營的；

（三）未依法取得食品經(jīng)營許可而開展食品銷售或者餐飲服務(wù)的；

（四）從事其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營活動(dòng)的。

第三十二條??違反本辦法規(guī)定，辦理旅游民宿備案時(shí)提供虛假信息、材料的，或者未按照規(guī)定程序辦理備案的，由本自治區(qū)縣級(jí)以上市場監(jiān)管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰。

旅游民宿有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條??違反本辦法規(guī)定，本辦法未設(shè)定處罰，但按照其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，從其規(guī)定。

第七章??附??則

第三十四條??本辦法施行前已經(jīng)開展旅游民宿經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起180日內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定變更經(jīng)營范圍或重新申請(qǐng)旅游民宿備案。

第三十五條本辦法自公布之日起施行。